2020年12月25日，国家卫生健康委员会与国家中医药局联合印发了《关于加强公立医院运营管理的指导意见》，其中第（四）条“加强组织建设”强调了公立医院成立独立部门专职运营管理工作的重要性，同时明确了运营管理部的具体工作与职责。

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运营管理部职责

指导意见指出：“医院应当明确负责运营管理的部门开展相关工作，主要包括：研究起草运营管理工作制度、计划、分析评价报告等；提出完善运营管理流程、优化资源配置、绩效考核指标等意见建议；组织推动各项运营管理措施任务有效落实；组织开展运营效果分析评价，撰写运营效果分析报告等。医院应当充实运营管理部门人员力量，配备具有财务、审计、人事、医疗、护理、物价、医保、信息化、工程技术等知识背景的人员担任运营管理员。”

由上述运营管理部的定位可见，运营管理部是各部门职能的综合体，帮助整合医疗服务流程，提高医院内外部满意度，进而增加医院效益。具体而言，运营管理部的职能可分为以下三方面。

资源统筹：充分统筹资源，实现最佳配置

由于制度建设与架构设置有待完善，许多医院部门间信息传达机制缺失，不利于内部资源流通，从而影响医院整体的发展与管理。运营管理部从医院角度出发，统筹可用资源，优化资源配置，整合部门间的合作，推动科室医疗服务的改善。

决策支持：分析业务数据，提供决策支持

许多医院由于信息反馈通道不畅通或程序过于繁琐，管理层难以有效、全面且及时地作出决策。而运营管理部具备决策支持的职能：建立运营数据的监控及反馈机制，汇集全院业务数据与信息，分析经营数据，提供解决建议方案，事后追踪落实，及时发现问题并做出调整。

服务优化：完善内部服务，提高医疗质量

医务人员是医疗服务中极为重要的组成部分，既要为病患提供服务又要对接内部人员。运营管理部可设置运营助理，帮助科室主任有效处理人力引进、经营分析、部门间配合等工作。此外，运营管理部还可以建立专项问题处理机制，持续推进问题解决，提高内外部服务质量。

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如何组建运营管理部

运营管理部的职责板块？

不同的定位和理解，有不同的职责定义。这里讨论的职责板块，是基于对“医院运营”的理解进行思考的，主要内容如下：

职责板块的逻辑关系？

（1）战略统领，分解计划，落实目标。

运营管理部统筹把控医院战略发展目标，提出年度工作计划及关键任务并分解至各个部门，同时与各部门分别沟通和确定每项年度计划的意义、目的和相互之间的协同配合关系，推动医院决策和改革。

（2）组织架构配套设置，预算、绩效齐上阵。

年度工作和任务确定，相应的“人”“财”“物”就得跟上。组织架构的设置，主要解决“谁办事”、给“谁配人”、“配多少人”、需要“什么人”等问题。预算就是解决“干这么多事”需要“多少钱”的问题。而绩效，就是立“军令状”，任务完成则年底“论功行赏”。

（3）成本、信息、数据，都是基础设施。

全成本核算体系，是预算编制和医院各项数据统计分析的基础前提，是精细化管理前提。信息系统是现代医院管理的硬件基础，所有操作全部数字化，所有结果全部可视化，未来运营管理的必然趋势。所以，数据中心的统一管理，也是必须的。

（4）运营管理一通到底，需专业化人才队伍。

医院运营管理各项内容的落地和细化，由运营管理部统筹和跟进。运营管理部须时刻掌握临床一线发生的一切，各项“上层旨意”也要“准确传达”。因此，需要一群具备专业知识、掌握各项管理方法、熟悉医院各项运作规律的“专业运营管理人员”，其工作本质，是“职业的科室运营经理”，与科室主任在职能上各有分工，相互配合。

内部架构设置

按照以上职能，内部架构设置可参考：

运营管理部，部长1名，副部长2名，下设：

规划科：

战略规划、年度计划、目标责任书、组织架构、全面预算、绩效管理（4-6人）

成本核算科：

成本核算、信息系统、数据中心（3-6人）

运营科：

各专科运营管理工作（一般三甲医院需10-15人）

这个部门不仅人员素质要求高，而且数量大，“权力”也大。

运营管理部，不是传统行政执行部门，始终为其他部门服务，是从全局角度，推进医院工作 ，这个“权力”是医院授予的，时刻帮助其他部门完成目标，帮助其他部门发现不足、持续改进。

来源 | 健康界

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