继北京、上海、广州后，深圳也将出台鼓励公立医院科技成果转化的利好政策！

11月9日，深圳卫健委官网发布《关于促进深圳市医疗卫生机构科技成果转化实施意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）重大行政决策听证会的通告，听证会将于12月9日（星期五）下午3：00—5：00举行。其中，医疗卫生机构开展科技成果转化、科技成果转化激励机制2大与公立医院紧密相关的内容会成为本次听证会重要议题。

图片来自：深圳卫健委官网

据悉，《征求意见稿》所适用对象为深圳市从事医疗卫生科研活动的公立医院，重点在赋予科技成果转化自主权、明确转化收益、简化国有资产管理程序和完善内部制度等领域发力，“医学界智库”将其进行了梳理。

处置、定价、资产损失核销

3大方面赋予公立医院转化自主权

《征求意见稿》明确医疗卫生机构与科研事业单位适用同等科技成果转化政策。

在自主处置权方面，医疗卫生机构可以①自行投资实施转化；②向他人转让该科技成果；③许可他人使用该科技成果；④以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；⑤以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例；⑥其他协商确定的方式。

在科技成果定价方面：医疗卫生机构可以①协议定价，②在技术交易市场挂牌交易，③拍卖等方式确定价格，通过协议定价的，应当在本单位及技术交易市场公示科技成果名称和拟交易价格。

70%科研转化成果净收入

可用于人员团队奖励

《征求意见稿》明确科研人员获得科技成果转化收益的具体办法。

医疗卫生机构可将转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，纳入单位预算，不上缴国库，主要用于对完成和转化职务科技成果做出重要贡献人员的奖励和报酬、科学技术研发与成果转化等相关工作。

医疗卫生机构未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，则按科技成果转化净收入的70%以上，或者科技成果形成的股份、出资比例70%以上可以奖励给科技成果完成人（团队）。

医疗卫生机构开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动取得的净收入视同科技成果转化净收入，单位可留存自主使用。

落实科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入所在单位绩效工资总量，但不受核定的绩效工资总量限制，不作为人力资源社会保障、财政部门核定单位下一年度绩效工资总量的基数，不作为社会保障缴费基数。

公立医院作为科研转化第一责任机构

核销损失无需再上报主管部门和财政部门

按原规定，医疗卫生机构办理科技成果作价投资成立企业的国有资产产权登记事项和利用科技成果对外投资产生的损失核销，需要按权限逐级报主管部门和财政部门审批或者备案。

为缩短管理链条，提高科技成果转化工作效率，《征求意见稿》规定上述事项由医疗卫生机构主管部门办理，经履行勤勉尽责义务仍发生投资亏损的，由医疗卫生机构集体决策后报主管部门审核同意即可免责办理对外投资损失核销并做账务处理，不需报财政部门审批。

《征求意见稿》还规定，授权医疗卫生机构的主管部门办理科技成果作价投资成立企业的国有资产产权登记事项，不需报财政部门办理登记。

总体而言，《征求意见稿》的出台，对推动深圳市医疗卫生机构与科研事业单位适用同等科技成果转化政策，疏通医疗卫生机构科技成果转化堵点，提升医疗卫生机构医学科技研究创新能力都有积极意义。

深圳公立医院，科研转化后起之秀

虽然深圳《征求意见稿》晚于北京、上海、广州出台，但其在医学科研转化方面颇具雄心，不仅拥有中央和国家“点名”让建的全新机制的医学科学院——深圳医科院——没错，就是知名结构生物学家颜宁即将入职的这家机构《颜宁回国当院长？深圳医科院将办成什么样》，而且本身公立医院科研转化成绩亮眼，多次冲上国内医院科研转化权威榜单。

深圳医科院牵头助力公立医院科研转化

深圳市卫健委报道称，深圳医学科学院将对标美国NIH（国立卫生研究院）等世界顶级的医学研究及资助机构。

“深圳市医科院不是要跟其它高校和研究院所抢资源，抢人才，而是要成为一个协同创新的机构，通过项目和资金为纽带，把这些院校和研究院所连接起来，为他们的临床研究及转化提供服务。”深圳市卫健委科教处处长周丽萍公开表示。

目前，国内普遍存在医学科技资源配置分散的问题，“多头管理”，多部门重复投入，彼此缺乏沟通，研究项目多头申请、多头立项，资源交叉浪费，科研经费使用效率低。而深圳市医科院将成为一个医学科技协同创新平台，特别是针对当前研究转化瓶颈，建立一个“1＋N＋X”的临床研究及转化协同创新体。

从目前的公开资料来看，深圳医科院无论是规模级别还是人才配备，资源堪称豪华，并且除了科研之外，还承担政府赋予的在医学科技研究方面的公共管理和服务职能，可以给想要科研转化但却有困难的公立医院额外提供帮助。

深圳公立医院

首次闯入国内中国医院科技量值榜

除了深圳医科院这个豪华外援团，深圳公立医院科研转化方面近年来频频发力，成绩亮眼，颇具转化思维。

今年8月，2021年度中国医学院校/中国医院科技量值（STEM）发布，其中深圳

• 两家医院首次闯进全国百强——深圳市第三人民医院，第76位；深圳市第二人民医院，第94位；

• 3个学科跻身全国前10——深圳市第三人民医院结核病学第5名；深圳市第三人民医院传染病学第7名；香港大学深圳医院耳鼻咽喉科学第9名，而此前深圳在2020年度有2个学科入围，2019年度为1个。

7月，由中医学创新联盟（CMIA）联合海南博鳌医学创新研究院等机构推出的国内首个《中国医院创新转化排行榜》隆重发布，深圳市第二人民医院综合排名全国第20位，位列广东省第一！

除了深圳二院、三院，深圳其他医院在科研成果转化方面也颇为活跃。

• 6月24日，深圳市人民医院公开挂牌交易的“高毒力鲍曼不动杆菌检测试剂盒”科技成果确认受让方，成交价格为150万元。这是继2020年“抗返流输尿管支架管”转让20万、2021年“脑梗死外周血标志物及其应用”转让100万以来，该院又一次实现科技成果转化，转化金额创造历史新高。

深圳向来是中国改革开放的热土，科研创新转化成果不断。据《深圳商报》统计，截止今年11月，深圳三甲医院的数量由2015年的10家，增加到目前的32家。三甲医院作为中国目前公立医院最高等级，代表着一定医疗服务水平，而深圳公立医院本身医疗水平的不断提高客观上也为科研转化夯实了医疗水平基础，又有深圳医科院的加持，其会成为中国公立医院科研转化热土吗？未来可期。

来源 | 健康界

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