2020年初，各地纷纷响应国家号召，为疫情下援鄂和其他一线医务人员设立关爱举措。 

两年时间过去了，随着疫情防控走向常态化，各地对一线医务人员的范畴和补助项目也更加明确和细化。 

近日，云南省卫健委发布《关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的实施意见》（以下简称《意见》）。 

与其他城市不同的是，云南作为边境城市，从近年疫情动态来看，境外输入几乎没有完全断过，但并没有造成严重的扩散。而这中间，少不了医务人员的坚守和付出。 

随着疫情防控局势的改变，云南此次关爱举措重心也逐渐从一线医务人员扩大到基层医务人员，具体有哪些？我们一起来看看： 

01

这类基层医生

单独设立津贴项目

在最为关注的薪酬待遇方面，《意见》提出，合理确定并动态调整医疗卫生机构薪酬水平，注重体现医务人员技术劳务价值、稳定收入和有效激励。 

特别强调，要积极落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，基层医疗卫生机构可在设定奖励性绩效工资项目时，单列"全科医生津贴"项目，并结合艰苦边远、工作任务和服务年限等因素，对全科医生按照一定标准予以补贴。 

拓宽公立医院薪酬制度改革的经费渠道，允许医院自主设立薪酬项目。 

鼓励和支持社会力量举办的医疗机构结合自身实际，积极采取措施保障医务人员薪酬等合理待遇。 

02

难以入编医务人员

签订无固定期限劳动合同

除单独设立津贴项目外，编制也是很多基层医务人员的“心病”。为了激励医务人员坚守在前，《意见》对编外人员设立多项利好： 

①对在参加重大自然灾害或突发公共卫生事件处置、援外医疗任务中表现突出的 医疗卫生机构编制外医务人员，所在单位可按规定予以考察招聘或组织专项招聘; 

②对暂时难以入编的医务人员，鼓励所在单位与其签订无固定期限劳动合同; 

③参加其他事业单位公开招聘的，可在同等条件下优先聘用； 

④对属于劳务派遣用工的，鼓励与其直接签订劳动合同。 

值得关注的是，《意见》还提到，医院在公开招聘时，对具有2年以上"省管县用"对口帮扶工作经历的可优先聘用，在对口帮扶工作中表现突出的，可适当放宽年龄条件。 

03

援外医疗任务   作为职称评聘重要内容  

对于基层医务人员来说，疫情下援外医疗任务是常态，哪里需要哪里搬。而疫情以来，多地优先岗位聘用对医务人员都设有诸多倾斜。 

《意见》提到，将医务人员在参加重大自然灾害或突发公共卫生事件处置、援外医疗任务中表现作为职称评聘的重要内容。 

表现突出、获得嘉奖及以上奖励或县级以上表彰的医务人员，在职称评审中优先申报、优先参评；申报卫生技术高级职称的，可适当降低实践能力考试合格成绩。 

值得关注的是，参加上述任务中表现突出，获得记功以上奖励或获得相同层次以上表彰的医务人员，优先聘用在相应岗位，无空缺岗位的，可先超岗位聘用，逐步消化。 

04

增加带薪年休假   不计入年假天数  

365天上班是医务人员的常态，对他们而言，年休假遥不可及，更别提带薪休假。然而在云南这份文件中，不仅可以带薪休假，还能再增加时间。 

《意见》提出，医疗卫生机构根据医务人员参与突发公共卫生事件处置的时间长短、危重程度等因素，可适当增加休息和带薪休假时间。 

增加的带薪休假不含公休和法定节假日，不计入带薪年休假天数，可在两个年度内使用。 

工作任务结束后，再由各级工会及时组织一次疗(休)养，视情况适时开展慰问活动。 

需要留意的是，有业内人士向基层医师公社表示，考虑到目前疫情防治的一线医务人员仍然紧张，文件中提到增加带薪年休假到位的措施如何落实到位具有挑战性。  

05

长时间超负荷工作

安排强制休息

眼下国内医疗资源都处于紧缺的状态，医务人员也正面临超长待机状态。但这不仅不利于疫情防控，对医务人员身体也是极大的损害。 

为保障大家集中精力开展疫情防控和医疗救治，《意见》强调，医疗卫生机构要结合岗位特点和工作强度，合理设置工作岗位、配备医务人员，科学安排诊疗护理班次，保障医务人员合理休息休假时间，避免过度劳累。 

在重大自然灾害或突发公共卫生事件处置、援外医疗任务中，要统筹安排一线医务人员轮休轮班，做好一线医务人员轮休隔离保障，对长时间超负荷工作的一线医务人员安排强制休息。 

提前做好一线医务人员后备力量储备，及时排查和轮换因身体、心理原因不适合继续在一线工作的医务人员。在医务人员年度体检项目中增加心理健康体检。 

06

保障医务人员人身安全  

核酸采样不舒服、上门防控不满意....疫情下这些因素导致的暴力伤医事件频发。 

为保障医务人员人身安全，维护正常医疗秩序，《意见》明确依法严厉打击涉医违法犯罪。 

对侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序行为，依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任，为医务人员和广大患者创造平安诊疗环境。 

按规定开辟工伤认定绿色通道，保障医务人员及时依法享受工伤保险待遇。 

疫情发生以来，医务人员大多都是“5+2”“白加黑”的状态，广东、上海、云南等地都陆续发布新的鼓励政策，迫切希望能尽快落地，让广大医护人员能够放心冲在前线。  

来源 | 健康界

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